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环球-单边撤离后的中东谜题

2005年8月23日 18:01

  在全球关注下,被认为将给中东和平带来“历史性机遇”的单边撤离到底会给巴以带来什么?
  
  
  沙龙要划永久边界
  
  以色列1948年宣布建国,但至今没有自己的边界线,这是以色列长期的痛。为争
夺领土,以色列与阿拉伯世界争斗了半个多世纪。沙龙此次突然转换思维,推出单边撤离计划可谓是以色列政治指导思想的一个重要改变。
  
  沙龙明确表示,以色列在加沙的存在已失去意义,放弃加沙能使以色列坚守住约旦河西岸一些大型犹太定居点。近年来,整个巴以地区巴勒斯坦人口已经超出了犹太人口。尽快建立巴勒斯坦国,使巴勒斯坦人和犹太人分离开来,已越来越符合以色列的长远利益。
  
  2003年6月,以色列正式接受了中东和平“路线图”,这表明以色列已经接受了巴勒斯坦必须建国的方案。从此,那些为了控制巴勒斯坦和阻止巴勒斯坦建国而修建的定居点已经失去了其战略价值。
  
  在过去近5年时间里,巴以双方的力量对比发生了根本性的变化。目前,以色列掌握了几乎所有谈判筹码,巴勒斯坦已无路可退。在这种情况下,以色列再进行讨价还价已没有意义,采取单方面行动成为了以色列的必然选择。
  
  单边撤离为以色列赢得了国际社会特别是美国的支持,同时为它在未来与巴勒斯坦进行分离,以及巴勒斯坦建国等重大问题上采取单边行动开创了先例。
  
  目前,沙龙领导的政府正在修建一条将以巴分割开来的隔离墙。尽管这条隔离墙在有些地方延伸到了被国际社会认为是巴方的领土上,并将包括东耶路撒冷在内的大约10%的“绿线”(1967年中东战争前停火线)以外的土地囊括进来,但隔离墙显然将在今后相当长的一段时间内扮演实际意义上的边界线作用。有分析说,沙龙是在借单边撤离来单边划界,并采取一系列措施造成既成事实。
  
  巴人欲圆建国梦想
  
  自1967年战争以来,这是以色列第一次把土地交还巴勒斯坦人,它重新点燃了很多巴勒斯坦人的建国梦想。
  
  以色列撤离加沙将会为以巴重开和谈,恢复执行美国提出的中东和平“路线图”提供一次机会。但巴以和谈能否恢复以及随后的和谈能否在“路线图”框架下达成全面协议,这个过程却存在着太多不确定因素。
  
  首先是巴勒斯坦内部的政治生态。目前在加沙颇有影响力的激进武装组织哈马斯正在与巴民族权力机构争夺未来整个加沙的控制权。
  
  巴民族权力机构主席阿巴斯8月17日表示,将在以色列完成撤离行动后进行重大改革,主要集中在经济和安全重建工作上。据说阿巴斯实行这些改革举措的真正目的是为了在以色列撤离加沙后控制那里的形势,稳固自身的执政地位。哈马斯在加沙地带民意支持率颇高,也已明确宣布参加明年1月的法委选举,这对以阿巴斯为首的执政党法塔赫构成极大挑战。
  
  从以方来说,同样存在变数。以色列下届大选即将于明年进行,目前沙龙因单边撤离行动党内民意支持率大跌,而强烈反对单边撤离的内塔尼亚胡则呼声很高。一旦届时更强硬的内塔尼亚胡上台,以色列能否对巴勒斯坦作出进一步让步、按“路线图”计划满足巴方初步建国还是未知数。据“路线图”计划,巴勒斯坦可以在加沙和约旦河西岸建立一个拥有临时边界的国家,而将耶路撒冷地位、巴难民回归和犹太定居点等棘手问题留待巴建国后双方谈判解决。但巴方会担着“临时边界也就是永久边界”的风险宣布建国吗?
  
  由于种种不确定因素,目前巴方建国依然只是个梦。
  
  巴以前途莫测
  
  以色列撤离加沙客观上为稳定巴勒斯坦特别是加沙局势产生积极影响。以色列撤离后将在一定程度上改善加沙巴勒斯坦人的生活状况,同时由于撤离后以色列将把定居点的土地交还给巴民族权力机构,国际社会也将为这片土地的重建提供援助,这将大大巩固以阿巴斯为首的巴民族权力机构在加沙的地位,从而削弱哈马斯等激进派别在加沙的影响。
  
  然而,分析人士认为不能过高地估计这一行动对整个中东局势的影响。此次将归还巴勒斯坦的领土只占整个巴勒斯坦被占领土的1.7%,撤离的定居者也只有以色列定居者总人数的4%。为铺就今天这条单边撤离之路,沙龙这辆“推土机”几乎竭尽了全力,耗尽了所有政治资本。他屡屡面对利库德集团内部的众叛亲离,被迫一再改组内阁,也多次面临倒台危机。单边计划的酝酿、决策、实施前后经历了两年多,反对者的抗议活动也持续了同样长的时间。其间不仅充分展示了沙龙政治上的果敢和坚定,同时也让人们充分感受到了以色列右翼强硬势力的巨大能量。
  
  从此次撤离导致的以色列内部动荡来看,以色列何时,以及如何才能从西岸和东耶路撒冷的大片巴勒斯坦领土上撤离那20多万定居者,难以想像。
  
  看来,撤离加沙远远不能满足巴勒斯坦建国的要求,这只是在错综复杂的中东问题上向前迈出的一小步。


  
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    选稿:吴颖    来源:环球  作者:魏建华 明大军  
     
     

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