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伊拉克选举并不开创新时代 新政府4面临大挑战

2005年1月30日 18:01

  布什总是将30日的伊拉克选举描述为一个新时代的发端。然而,更多的分析家只将这场选举当成一个环节。看看路透社30日评论所罗列选举后产生新政府将面临的问题就知道了,几乎和选前没什么差别。

  挑战一:反美武装

  自从2003年4月萨达姆政权被推翻,各种武装组织就在伊拉克纷纷登场。他们似乎变得越来越强大和有号召力,每天制造着
袭击、爆炸、自杀式炸弹攻击,目标从美国领导的联军部队到伊拉克安全部队、政府官员、外国人直到一些支持临时政府的平民百姓。迄今为止,已有数千人在各种暴力袭击中丧生,在一些地方,特别是逊尼派聚居区,反美武装控制了一些城镇。

  美国和伊拉克官员说,反美武装的主力包括逊尼派民族主义者、萨达姆的支持者和前来伊拉克参战的外国武装人员。其中,名头最响的就是原籍约旦的扎卡维,美国虽然悬赏2500万美元要他的脑袋而且多次对其发动“斩首行动”,但始终不能将其除去。扎卡维甚至被“基地”组织领导人本·拉丹册封为伊拉克反美武装领袖,正应了美国参议员肯尼迪的话,“美国哪里是在打击反美武装?完全是在滋生反美武装。”

  另外,还有逊尼派组织“安萨尔逊尼军”。该组织背景复杂,支持者众,在伊拉克多处发动袭击,而且善于制造大案,最近几起让美军和伊政府损失惨重的袭击都是该组织所为。

  挑战二:蹒跚重建

  美国在发动伊拉克战争前曾有一笔如意打算:伊拉克的石油出口将支付重建经费,从而使一个“新伊拉克”迅速建立起来。现在看,这完全是个空想。

  由于石油基础设施损毁严重,加上反美武装不断袭扰破坏,伊拉克经济命脉依旧供血不足,官方估计利润损失在数十亿美元这个级别。作为连锁反应,先前承诺的就业和致富机会也随之缩水。

  现在,石油大国伊拉克燃料紧缺、经常断电,水供应也不正常,这些无疑都加重了普通伊拉克人的不满。即便是战后重建工作众最值得炫耀的面子工程——通讯系统也好不到哪里去。去年早些时候,手机网络在欢呼声中开通,但直到今年巴格达的信号依旧时断时续。而且,由于手机信号常被反美武装用来引爆炸弹,美国和伊拉克临时政府对这项重建功绩也只能又爱又恨。

  挑战三:教派分歧

  关于伊拉克什叶派、逊尼派、库尔德人等族群之间的种族、宗教分歧早已不是秘密。他们针对选举态度各异,有人异常热心,有人全面抵制,这种分歧势必造成选举后的新政府、新政府监督制订的新宪法在相当一部分伊拉克人心中缺乏合法性,其后果,很多美国高级智囊已经作出最坏打算:引发内战。

  库尔德人的地位问题同样棘手。从1991年开始,库尔德人已经在伊拉克北部控制了一大片自治区域。现在,他们希望将“版图”扩大,把石油重镇基尔库克包括进来,但这遭到了阿拉伯人的强烈反对。另外,库尔德人和土耳其人之前也有历史积怨。一些库尔德人已经放言,如果他们的愿望不被满足,就从伊拉克分裂出去。

  挑战四:外国军队

  选前最新的民意调查已经显示,绝大多数伊拉克人反感美国领导的联军部队的存在,虽然他们中很多人也不支持反美武装。多数伊拉克人希望外国军队尽早离开,布什也说只要选举后新政府提出要求,美军就会撤离,但美英撤军的先决条件也很清楚,就是伊拉克安全部队可以维护国家稳定,这个看似简单的目标实现起来似乎比较难。

  伊拉克安全部队的训练计划早在1年多之前就已经开始,现在却还看不到完成的希望,就算已经“毕业成军”的伊拉克部队也是缺乏装备、缺乏训练的弱旅。最要命的是,在武装人员的频繁攻击和恐吓下,招募新兵的数量甚至还抵不上开小差的多。伊拉克人甚至失去了对自己军队的尊敬,他们嘲笑亲美的国民卫队,虽然美国在公开场合经常表扬这支新国民卫队具有一定战斗力。

  路透社说,这是一场赛跑,不知道是伊拉克新政府控制国民对外国军队仇恨的时间长,还是外国部队训练伊拉克本国军队所需时间更长。

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专题:伊拉克大选即将进行 


选稿:钱程灿    来源:新华社稿件  作者:黄恒  
 
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