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聚焦伊拉克大选:伊拉克政治重建路漫漫

2005年2月14日 00:33

  伊拉克选举委员会13日下午公布了1月30日大选的计票结果:以什叶派穆斯林领导人为主的“伊拉克团结联盟”获得约48%的选票,得票数位居第一;位居第二的是库尔德政党联盟,得票率超过25%;临时政府总理阿拉维领导的伊拉克民族和谐组织的得票率接近14%,位居第三。

  各参选政党在结果公布后有3天时间提出异议和申诉。此后,选举委员会将最终正式确认这一计票结果。

  按照大选规程,各参选党派将按得票率的比例获得过渡国民议会的议席。因此,计票结果公布后,275个议席的归属也将会有眉目。但根据伊政治重建进程,过渡国民议会的选举只是今年系列选举的一部分。即将产生的过渡国民议会将立即着手选出一名议长和两名副议长,主持议会的工作。过渡国民议会的另一项任务是选举产生由一名总统和两名副总统组成的总统委员会,负责挑选过渡政府总理。获得提名的总理应提交一份内阁部长名单,总理及内阁部长名单须获得议会投票通过,这样过渡政府组阁工作才算完成。

  过渡国民议会在完成自身重建后,将肩负起另一项历史使命:在今年8月15日前监督并起草一部永久性宪法,并于今年10月15日前付诸全民公决。在宪法获得全民公决通过后,伊拉克人就可以按照永久宪法在年底前选举正式的议会和政府。

  在这一系列政治进程中,伊拉克的各政治、宗教和民族派别将会围绕权力分配进行新一轮争斗。伊拉克是一个以阿拉伯人为主的多民族国家,在总共2600万伊拉克人中,阿拉伯人约占73%,库尔德人约占21%。同时,伊拉克又是一个伊斯兰国家,除少数人信奉基督教或犹太教外,全国95%的人信奉伊斯兰教,其中什叶派穆斯林占54.5%,逊尼派穆斯林占40.5%。北部的库尔德人也信仰伊斯兰教,他们多属逊尼派。在伊拉克政坛上,逊尼派、什叶派和库尔德人历来是影响伊拉克政坛的三个主要族群。主要分布在伊拉克南部的什叶派穆斯林在历史上多处于被统治的地位,逊尼派阿拉伯人虽然人口不占优势,但较长时期多处于统治地位。库尔德人虽属于逊尼派,但由于民族问题,他们近十多年来一直处于自治状态。

  人口数量占优势的什叶派组成以伊拉克伊斯兰革命最高委员会和伊拉克达瓦党为首的“伊拉克团结联盟”,并提交了一份228人的候选人名单。在大选中遥遥领先的“伊拉克团结联盟”为了不给人们造成“什叶派独自统治伊拉克”的印象,已经主动表示欢迎逊尼派穆斯林与之合作,共同制宪。库尔德人也认为现在是“解决问题”的时候了,两大库尔德地区政党不失时机地联袂提交候选人大名单,而且得票甚多。为了扩大联盟,积极参与永久宪法的制订,两大政党也在进行多方协商,努力之一便是与现临时政府总理阿拉维达成了一致。虽然谁都没有宣布协议内容,但分析人士普遍认为,库尔德领导人已经与广纳各派人士的阿拉维集团携手,意在与已经获得多数席位的“伊拉克团结联盟”抗衡。

  在另一个阵营中,穆斯林长老会和伊斯兰党这两个在逊尼派阿拉伯人当中极具影响力的团体抵制大选,这不但影响了投票率,也意味着在过渡议会中将缺少逊尼派的力量。但退出选举的伊斯兰党总书记哈米德日前向新华社记者表示,该党希望与其他政治派别为维护国家团结而建立对话机制,同时不排除参加组阁的可能。

  在1月30日举行的大选前,各党派采取不同的政治策略,纷纷结成联盟参加议会选举。但在议会选举结束后,总统、总理、议长和内阁关键职位的推选及争夺又将在伊拉克掀起新一轮的政治重组。在伊拉克政治、宗教和民族结构复杂的现状面前,即将进行的权力再分配无疑会进一步考验各派别的政治智慧和能量。

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专题:伊拉克大选 


选稿:朱永斌    来源:新华网  作者:蒋晓峰 李骥志  
 
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