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伊拉克政府新内阁面临七大挑战

2005年4月29日 03:25

  专题:关注伊拉克大选

  东方网4月29日消息:伊拉克过渡政府
新内阁成员名单的出炉被各方称为“伊拉克战后最大的政治成就”,将给伊拉克“带来和平与稳定”。然而,国际政治观察家和分析家认为,新内阁即将面临七个方面的重大挑战。

  挑战一权力划分远未完结

  按照原先的伊拉克战后政府权力划分蓝图,过渡政府总理贾法里希望国防部长能够由逊尼派穆斯林人士出任。然而,各方对此广泛质疑并坚决反对,因为这样一来,这一人选非常有可能跟萨达姆的前政府存在瓜葛。因此,国防部长这一职位不得不空缺。石油部长、电力部长、内政部长和工业部长也因为类似的原因而空缺,由四位副总理代任。这意味着对五个最重要部门的部长职位的争夺将长期化、白热化,也将影响伊拉克政权的平稳运作。

  最为重要的是,伊拉克现任总理阿拉维领导的政党居然无人进入内阁。有消息称,由于阿拉维“狮子大开口”,要求的内阁职位太多,所以谈判在最后一刻破裂。由于阿拉维的政党在伊拉克国民议会占有40个议席,所以他领导的政党成为现政府最大的反对党。贾法里领导的新政府日子肯定不会好过。

  再有,什叶派民众占伊拉克总人口的60%,库尔德人占20%,逊尼派阿拉伯人占15%。新政府内阁依此划分看似合理,但由于逊尼派在萨达姆政府时期乃至更早前长期处于执政的绝对地位,因此,他们很可能不甘心居于现政治势力中最少的位置。

  挑战二派系之争仍然存在

  由于总体权力划分远未结束,因此新政府的运作措施很可能会被其他势力视为“秋后算账”。

  以内政部长为例,如果是什叶派人士出任的话,那么有人怀疑他是否会对逊尼派进行大清洗。最令新内政部长头痛的是,现在跟抵抗力量作战的内政部多数官员是逊尼派,任何的人事变动都可能被视为宗派之间的“秋后算账”。

  挑战三党派内部斗争不断

  除了权力划分和各派斗争外,即便是各派内部的权力斗争和位置争夺也没有结束。以过渡政府总理贾法里领导的政党为例,其内部为争夺石油部长和电力部长打得不可开交,从而大大影响贾法里的威望和工作效率。

  挑战四内阁冗杂影响效率

  伊拉克新政府内阁包括1位总理、4位副总理以及31个部长。如此众多的设置主要是出于平衡宗派势力、地域及政党利益的考虑,但如此众多的官职必然会影响政府运作的效率。

  挑战五新宪法出炉遥无期

  国民议会及政府对新宪法的碰头会议已经开了一个来月,迄今为止却没有取得任何进展。新宪法迟迟未能出炉将直接影响到内阁的运作。目前,有说法称新宪法草案将于8月出炉,但没有人敢肯定这就是确定的日期。

  挑战六安全仍是头号要务

  新内阁面临的最直接挑战仍然是安全。美伊官员认为,组阁的拖沓进程在一定程度上助长了反美武装的信心,造成选后一度减少的暴力活动近期又出现增多的迹象。就在新内阁名单出炉前,伊境内又发生了一系列致命袭击事件。

  挑战七与美军相处是难题

  有消息说,“顺利”出炉的伊拉克新内阁名单是在美国方面“强逼”之下完成的。那么,新内阁今后如何与美军和美国政府相处,如何理顺他们之间的关系,这将是一大考验。(徐冰川)

  链接伊内政部高官遇刺身亡

  据新华社电伊拉克警方28日说,伊内政部高级警官穆赫辛·萨达准将当天在首都巴格达被身份不明的武装人员刺杀身亡。

  据悉,3名持枪者当天上午8时15分在巴格达南部的多拉区伏击了正驾车前去上班的萨达,将他当场打死。萨达是内政部负责情报事务的部长助理。

  伊拉克内政部官员一直是伊境内武装组织的主要袭击目标。27日,内政部高官杰哈德·鲁埃比准将的车队遭到伏击,鲁埃比受伤,他的两名保镖中弹身亡。“伊拉克圣战基地组织”随后在互联网上发表声明称对这一袭击事件负责。

  美伊联军遭袭2死12伤

  据新华社电伊拉克警方28日说,一支美伊联军巡逻车队当天早晨在北部城市提克里特遭到汽车炸弹袭击,至少有两名伊拉克士兵死亡、包括平民在内的12人受伤。

  警方说,巡逻车队是当天早晨7时30分左右在提克里特警察总部附近的一个十字路口遭到袭击的。美军方面伤亡情况尚不清楚,但目击者看到一架直升机赶到现场将一些美军伤员运走。


选稿:陈忠华    来源:京华时报   
 
 

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