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灯塔问题触动乌俄敏感神经双方各持法律依据

2006年1月19日 16:33
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上 海

导 读
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  •   东方网1月19日消息:1月13日,俄罗斯黑海舰队租用的雅尔塔灯塔被乌克兰国家水文地理公司强行控制,俄外交部对此提出强烈抗议,乌方却拒绝与之接触,还提出增加俄黑海舰队租金。“雅尔塔灯塔”触动了乌俄的敏感神经。

      乌拟提高舰队租金

      13日的事件发生后,14日又有7名不明身份的人企图进入黑海舰队的萨雷奇灯塔,被灯塔保安制止。为此,俄海军加强了对舰队租用的其他8个灯塔的控制,增派了兵力,乌方人员再想闯入几乎没有可能。鉴于失去雅尔塔灯塔可能危及俄黑海舰队船只航行安全,甚至引发海难事故,俄方强烈要求乌归还灯塔。但双方在灯塔归属问题上观点完全对立。

      俄罗斯认为,根据1997年5月俄乌两国签署的《俄黑海舰队驻军地位和条件协议》,包括雅尔塔灯塔在内的27个克里米亚半岛沿岸水文导航设施已被黑海舰队租用,俄海军按照规定支
    付了租金。因此,在2017年协议到期之前,乌方无权占用上述设施。

      乌外交部则称,俄方没有任何法律依据能证明这些设施归俄黑海舰队,克里米亚半岛附近海域的所有导航设施均归乌克兰所有。为证明己方立场合法,乌引用了1993年乌俄达成的《相互承认权利和财产设施划分协议》,该协议规定乌克兰境内所有苏联设施归乌所有。乌方还表示,俄罗斯在1997年的黑海舰队划分协议中也承认乌拥有这一权利,乌从未将雅尔塔灯塔租借给俄海军,因此不存在“夺取”之说,乌方是合法地“收回”该灯塔。

      乌俄双方意见相左,依据的法理又不一,因此,有关灯塔的谈判自然异常艰苦。在俄坚持下,乌克兰雅尔塔港口负责人14日与俄黑海舰队司令塔塔里诺夫举行了1个小时的闭门谈判,但会谈未取得任何结果,乌方拒绝将灯塔归还俄黑海舰队水文局。

      会谈破裂不久,又传来对俄黑海舰队不利的消息。17日,乌国防部长格里岑科表示,不排除乌方会提高俄黑海舰队的租金。他说,如果说两国最近在能源问题上达成的协议是建立在“公正市场”基础之上,那么在乌俄关系的其他领域采用类似办法也是合理的。尽管格里岑科没有透露提高租金的具体数额,但他说按市场价格决定的租金会比现在的租金高数倍。

      俄期待合理解释

      “先是灯塔‘失守’,后又租金翻番”。对此俄方反应强烈。俄外长拉夫罗夫17日表示,乌单方面收回俄黑海舰队相关设施的做法是荒谬的,俄期待乌对此做出合理解释。更令人不安的是,1月15日晚,在乌克兰驻俄使馆附近发生了自制炸弹爆炸事件。一伙流氓将装有炸药的玻璃瓶投向使馆方向,之后乘车逃之夭夭。而俄护法机关人员在事后一个半小时才赶到爆炸现场。乌外交部对俄方行动如此迟缓表示严重震惊。

      这场克里米亚导航设施之争其实由来已久。1997年,乌俄双方历经5年艰难谈判终于就乌克兰塞瓦斯托波尔黑海舰队划分问题达成协议,明确俄黑海舰队驻扎期持续到2017年,俄方租用基地的费用为每年9800万美元。但协议的签署,并不意味着双方纠纷的结束。据俄塔社18日的最新消息,俄罗斯已经定于今年2月再与乌克兰商讨黑海舰队地位问题。

      乌政府有不同声音

      舆论注意到,尽管在灯塔问题上,乌方态度仍很强硬,但乌政府内部却有不同声音,甚至还出现了有助于化解矛盾的松动迹象。1月17日,乌副外长奥格雷兹科在新闻发布会上表示,乌克兰打算与俄罗斯发展友好的互利关系。他说,俄罗斯过去、现在和将来都是乌克兰的战略伙伴,乌致力于发展建设性关系。他并不认为乌俄之间存在任何“冷战”。双方在黑海舰队问题上都不能带有情绪,应按照现有的各项协议协商解决。在发言中奥格雷兹科还指出,乌国内一些政治力量在灯塔事件中起了消极作用,他将矛头指向乌克兰共产党,指责该党恶意破坏乌俄关系。另外,乌一些社会团体在此问题上态度也十分激进。如一个叫“大学生兄弟会”的组织去年起便在黑海舰队营区外搭建帐篷,举行抗议活动,该组织认为俄方交纳的租金明显低于该港口的实际价值。

      乌媒体指出,乌总统尤先科在11日会见俄总统普京时,承诺不再触及敏感的黑海舰队问题,“灯塔事件”后,尤先科迄今未对此发表看法。分析人士指出,“灯塔危机”的出路应参照天然气危机的解决模式,由双方总统出面斡旋,从而找到化解危机的最佳办法。

     
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    选稿:薛晓雯    来源:新浪/环球时报  作者:谭武军  
     
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